О финансовом обеспечении предупредительных мер в 2020 году

Информация по объемам средств на финансирование предупредительных мер в 2020 году

Письмо Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации с информацией о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

О финансовом обеспечении предупредительных мер в 2019 году

Управление экономики Администрации Северодвинска доводит информацию Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о финансовом обеспечении  предупредительных мер
в 2019 году.

Финансирование осуществляется в соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минтруда России от 10.12.2012 года № 580н, в редакции от 03.12.2018 (далее - Правила).

Обращаем Ваше внимание, что в Правила внесены изменения:

• Добавлено мероприятие «санаторно-курортное лечение работников неранее, чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право наназначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством».
• Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
• Предусмотрено приобретение работникам, занятым на работах свредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых вособых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты (СИЗ), изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Согласно п. 4 Правил, в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий «Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» и «Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством» страхователь дополнительно к прилагаемым к заявлению документам представляет следующие документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер:

- заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (далее - заключительный акт);

- списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте;

- копию лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации;

- копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок;

- калькуляцию стоимости путевки.

В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия «Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством» дополнительно к указанным документам представляются:

- копии справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма N 070/у) (далее - справка по форме N 070у), при отсутствии заключительного акта;

- списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в справке по форме N 070у, при отсутствии заключительного акта;

- копии документа, удостоверяющего личность работника, направляемого на санаторно-курортное лечение;

- письменное согласие работников, направляемого на санаторно-курортное лечение, на обработку его персональных данных.

С 1 июля 2019 года на территории Архангельской области реализуется пилотный проект «Прямые выплаты». Пилотный проект «Прямые выплаты» предполагает отказ от схемы «зачета». Это означает, что с июля 2019 года работодатели, зарегистрированные на территории Архангельской области, станут перечислять страховые взносы на обязательное социальное страхование в полном объеме, без уменьшения на сумму расходов.

Постановлением Правительства РФ № 294  от 21.04.2011 утверждено Положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 - 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, согласно которому, оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели. Страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря соответствующего года. Территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в этом заявлении.

С информацией по страхователям, имеющим в 2019 году возможность направить на финансирование предупредительных мер средства в сумме от 15000 руб. и более и объемам средств на финансирование предупредительных мер можно ознакомиться на официальном сайте Администрации Северодвинска в разделе «Экономика. Охрана труда. Информация».

Информация по объемам средств на финансирование предупредительных мер в 2019 году

Управление экономики Администрации Северодвинска доводит до сведения предпринимателей разъяснения Министерства труда и социального развития РФ по вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей.

В декабре 2018 года завершился переходный пятилетний этап проведения специальной оценки условий труда. В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» проведение специальной оценки условий труда в Российской Федерации должно быть завершено не позднее 31 декабря 2018 года. Специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В случае если у индивидуального предпринимателя отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка у него не проводится.

В случае если индивидуальный предприниматель привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие, то специальная оценка условий труда у таких индивидуальных предпринимателей не проводится.

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации (по месту его нахождения) подается декларация. Срок действия поданной декларации - 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных Государственной инспекцией труда субъекта Российской Федерации.

Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда в сети «Интернет» www.rostrud.ru/.

Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда - декабрь 2019 года.

В целях контроля за соблюдением работодателем Федерального закона «О специальной оценке условий труда» Минтрудом России совместно с Федеральной службой по труду и занятости в 2019 году планируется реализация механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда.

Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения работодателем требований охраны труда. В предостережении устанавливается срок устранения возможного нарушения.

И только в случае неисполнения работодателем данного предостережения включается механизм административного рассмотрения правонарушения, с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предполагаемый подход позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него предусмотренных Кодексом штрафов.

Для информации:

Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе

адрес: г. Архангельск, ул. Тимме, д. 23, корпус 1, 4 этаж,

тел.: 8(8182) 60-88-70, факс: (8182) 29-10-33,   

О финансовом обеспечении предупредительных мер в 2019 году

Управление экономики Администрации Северодвинска доводит информацию Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования РФ об изменениях в законодательстве, регламентирующем вопросы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. 

1. Приказом Минтруда России от 31.08.2018 № 570н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н» (далее - Правила) предусмотрено приобретение работниками, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее соответственно - СИЗ, типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер страхователь дополнительно к прилагаемым к заявлению документам представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в том числе копию заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении специальной одежды, специальной обуви или других средств индивидуальной защиты - для СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации; копия декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара - для СИЗ, изготовленных на территории других государств - членов Евразийского экономического союза.

Изменения действуют с 05.10.2018.

2. Ст. 6 Федерального закона от 28.11.2018 № 431-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» установлено, что в 2019 году Фонд вправе принимать решения о направлении страхователям до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующих календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезд к месту лечения и обратно, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Объем средств, направляемых на указание цели, может быть увеличен до 30 процентов при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

3. Приказом Минтруда России от 03.12.2018 № 764н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н» (далее - Правила) расширен перечень предупредительных мер, финансируемых за счет сумм страховых взносов и объемов средств, направляемых на указанные цели.

Так, перечень мероприятий (п. 3 Правил) дополнен новым пунктом:

н) санаторно-курортное лечение работников не ранее, чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «н» пункта 3 Правил представляются в ФСС:

- копии справок для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма № 07/у) (далее - справка по форме № 070у) при отсутствии заключительного акта;

- списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в справке по форме № 070у, при отсутствии заключительного акта;

- копии паспортов работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, на обработку его персональных данных.

Изменения действуют с 28.01.2019.

4. С 1 июля 2019 года на территории Архангельской области реализуется пилотный проект «Прямые выплаты».

Порядок и сроки проведения пилотного проекта, а также перечень его участников утверждены Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (далее - Постановление № 294).

Пилотный проект «Прямые выплаты» предполагает отказ от схемы «зачет». Это означает, что с июля 2019 года работодатели, зарегистрированные на территории Архангельской области, станут перечистить страховые взносы на обязательное социальное страхование в полном объеме, без уменьшения на сумму расходов. 

Постановлением № 294 утверждено Положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 - 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. Согласно Постановлению № 294, оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели.

Страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря соответствующего года.

Территориальный орган Фонда в течении 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в этом заявлении.

При формировании плана финансового обеспечения предупредительных мер на 2019 год Фонд социального страхования рекомендует запланировать расходы до 01.12.2019.

В целях оптимизации сроков принятия отделением Фонда решений о финансовом обеспечении предупредительных мер, своевременного и полного освоения средств, Фонд просит страхователей предоставить заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер и документы, обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер в течение 1 квартала 2019 года посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Рекомендуем финансировать за счет страховых взносов приоритетные мероприятия, обеспечивающие профилактику профессиональных рисков, в том числе:

- санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

- обучение по охране труда;

- приобретение средств индивидуальной защиты.

Особое внимание следует уделить мероприятию «Санаторно-курортное лечение работников не ранее, чем за пять лет до достижения или возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством», финансирование которого осуществляется дополнительно в размере 10 %.

Фонд социального страхования предлагает в срок до 04.02.2019 года направить в отделение Фонда предварительный План финансового обеспечения предупредительных мер на 2019 год по форме, предусмотренной приложением к Правилам, а также сообщить об ответственном лице по данному направлению работы.

С информацией по страхователям, имеющим в 2019 году возможность дополнительно направить на финансирование предупредительных мер средства в сумме от 10000 руб. и более, можно ознакомиться на официальном сайте Администрации Северодвинска в разделе «Экономика / Охрана труда / Информация»

Предварительные объемы средств на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2019 году (часть 1)

Предварительные объемы средств на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2019 году (часть 2)

Аккредитованные организации, оказывающие услуги в области охраны труда:

Перечень вошедших в Реестр организаций (на 1 февраля 2018 г.)